2007年，原银监会发布《中国银行业对外开放报告》，明确表示促进外资银行全面发展，鼓励外国银行设立或者将现有分行转制为在中国注册的法人银行，自此，众多外资银行来华设立法人银行，或通过持股中资银行，参与中国银行业的发展。

欧洲大陆规模最大的银行，也是在中国业务规模排名第一的欧盟金融集团——法国巴黎银行（下称“法巴”）就是当时第一批入华的外资机构，参与入股中资行，并加码跨境业务。相较于近15年前的金融开放，从2018年开始加速的这一轮开放内涵更加丰富、金融市场的深度也更深，且允许外资以控股股东的身份参与中国的证券、保险、资产管理等领域。同时，面对中国面临的一系列行业监管改革措施，以及不断变化的国际环境，外资行也将以新战略拥抱新一轮金融开放。

法国巴黎银行（中国）有限公司CEO赖长庚表示，从2006年进入中国开始，外资行发挥跨境业务优势，帮助国有企业到境外、到海外融资，而以银行间接融资模式为主的商业银行业务有重资产、重资本的特点。但近年来，中国新经济蓬勃发展，直接融资成为主轴。于是，目前外资机构转入轻资产运行模式，或者说是加码投行业务的布局，“我们希望在中国打造出一个完整性的金融业态。”他称。

从发挥跨境优势到加码本土布局

法巴是最早进驻中国的外资银行之一。2007年，法巴作为第一批外资独资法人银行进入中国。尽管外资行国内的资产负债并不是很大，但通过境内外联动，运用海外资产负债表，法巴支持中国企业走出去，也将国际企业引进来。

在十多年后的新一轮金融开放下，外资行开始重整中国战略。

赖长庚表示，自进入中国的十多年来，外资行发挥跨境业务优势，帮助国有企业到境外、到海外融资，而以银行间接融资模式为主的商业银行业务有重资产、重资本的特点。但近年来，中国新经济蓬勃发展，直接融资成为主轴。

“TMT、新能源、光伏等领域的民企估值轻易就是国企的几十、几百倍，这些企业对传统的间接融资的依赖度不断下降，法人银行能为企业客户提供的附加值似乎在边际递减。外资行的服务模式也必须随着中国经济模式的转型而变化。”他称。

在这一新经济发展格局下，“新巨人”代表无疑是来自福建的民营企业宁德时代，这类企业被资本市场追捧并获得了高估值。在2020年的最后一天，其市值定格在了8179亿元，比某被誉为“旧巨人”的中国某石油巨头整整高出582亿元。截至2021年12月15日，宁德时代市值已经突破1.53万亿元。相比起更仰仗间接融资的“旧巨人”，“新巨人”则在直接融资市场春风得意，也使得相关金融中介机构从中受益。

于是，为了保持竞争力，外资行的服务模式也必须随着中国经济模式的转型而变化，直接融资越发重要。赖长庚表示，目前外资机构转入轻资产运行模式，希望在中国打造出一个完整性的金融业态。在这一趋势下，法巴也申请设立证券公司。

架起中外“绿色之桥”

外资行在绿色金融方面也拥有诸多经验。在中国推进碳达峰的背景下，绿色信贷、绿色债券等工具都至关重要。

中国国务院在2021年11月发布了《2030年前碳达峰行动方案》，提出中国三大气候目标:即到2025年非化石能源消费比重提升至20%、单位国内生产总值能源消耗比2020年降低13.5%，以及单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年降低 18%。金融机构在绿色金融方面扮演的角色不容小觑。

赖长庚表示，法巴自身也制定了煤电退出策略，2030年前在欧盟和经合组织（OECD）市场逐步退出对燃煤发电和动力煤开采项目的融资，并承诺将不再接受任何发电结构中煤炭占比超过25%的新客户。

在绿色债券承销等方面，外资行大有可为。2019年9月，法巴就成为首批获得银行间债券市场A类主承销资质（Type A）的外资行，并在同年12月率先联合主承了第一单超短期融资券。赖长庚称，未来将进一步拓展A类主承销资质所赋予的能力，发力债券承销业务，其中也包括绿色债券等。

由于外资行在中国内地“吸储”有限、零售业务较难大规模推进，因此始终无法大幅扩表，而固定收益业务则是必不可缺的增量。对外资行开放A类主承销牌照，将使外资行能作为主承销商资质参与中国信用债市场。赖长庚表示，目前境外投资者在中国国债市场的比重已近10%，这部分归功于外资行对全球机构投资人的推介，但外资在信用债的占比微乎其微。如今，当外资行能够主承销中国信用债时，就会花更多的时间在其承销的债券上做更多推介，同时也将加深对中国信用债市场的研究。这当然也适用于绿色债券。

无独有偶，中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏此前表示，目前欧洲的融资成本很低，中国的政策利率则高出欧洲其两个多百分点，类似信用风险的中国金融产品的收益率明显高于欧洲。“应该把这两个市场打通，比如说用中国人民银行与欧盟共同发布的《可持续金融共同分类目录》去打包中国的绿色金融产品，卖到欧洲去，就有可能降低融资成本。需要探索和利用这些创新渠道。”

此外，法巴也在“债券通”方面扮演积极角色。2021年9月，“南向通”终于启动，法巴是“南向通”的13家指定做市商之一，并可以QDII投资机构的身份参与投资。在各界看来，离岸市场的优势在于衍生品更完善且覆盖期限长，多元货币债券可提供潜在的套利、多元化配置机会，绿色债券、蓝色债券、ESG债券、生物多样性债券等更加丰富。

11月16日，“南向通”下首单一级市场发行业务成功落地，兴业银行香港分行在港发行境外绿色存款证，南京银行通过“南向通”参与认购。此前两个月，参与“南向通”的内地机构仅限参与二级市场交易。但当前点心债、港元债每只债券的发行量都较小，且多为持有到期因而流动性不高。随着一级市场开放，成交量和参与机构都会大幅攀升。

赖长庚表示，未来，中、外资行在承销发行方面可以扮演更多角色，推动在香港市场发行更多债券，提升市场流动性，外资行也将在为金融机构、地方政府、企业承销绿色债券等方面发挥更大作用。