在北京长安街的核心区域，就能看到供销社的办公大楼。但这个正部级单位最近引起热潮，是由于湖北等省份大力“恢复重建供销社”的消息。

其实，供销社一直都在，并且体量还很大。根据中华全国供销合作总社公布的数据显示，去年全国供销合作社的销售总额6.26万亿，超过京东和拼多多全年GMV之合。而今年上半年，供销社销售总额2.9万亿，几乎是中石油+中石化的收入总和。它旗下还有13家上市公司，是真正的巨无霸。

那为什么说是“恢复重建”呢？这背后有什么深意？除了引起父辈的回忆热潮，与个人又有什么关系呢？

此前几天，关于供销社的许多解析都明确了一点——供销社的恢复并不是释放重返计划经济的信号。

那么，为什么说恢复重建呢？

其实，现在讲的重建供销社，主要是指县以下的基层供销社。

1950年7月，中华全国合作社联合总社成立，负责统一领导和管理全国的供销、生产、渔业、手工业、消费、信用合作社。这标志着全国性供销社系统正式成立。中华全国供销合作总社由国务院直接领导，属于正部级单位。

供销社是集体所有制合作经济组织，以农民社员为主体，负责城乡商贸流通。供销社的产品供给有两个方向，一是向农民提供生产资料和日用品；二是从农民手中收购农副产品，供给其他地区。主要包括农资销售、农副产品购销、消费品零售和再生资源四大业务。

值得一提的是，供销社是绝对的垄断型企业。1953年10月开始，国家陆续对粮食、油料、棉花“统购统销”，供销社有“统购统销”的专营权，在国家扶持下，全国供销社快速发展。

但到了上世纪八九十年代，供销社就没那么风光了。

随着市场体制改革的推进，化肥农药这类物资也放开了不再“统购统销”；商业领域也逐渐放开，个体户、小卖店、大超市、便利店都逐渐发展起来，价格也逐渐市场化。供销社的垄断地位没了，大家有更多选择了，供销社逐渐地亏损日益严重。

但是，供销社不能消失。

供销社至今是棉花收购、加工的主渠道，并受国家委托统一经营棉花，其在棉花收购中始终保持着50%左右的市场份额。在资源回收、农资类商品流通这些方面一直是主力。立足村镇，在资本下沉不了、不愿意去的地方，干着国家需要的事情。

从1999年开始，为了适应新形势，供销社开始实行市场化改革。骨干企业建立现代企业制度。效果显著，第二年全系统就扭亏为盈，后来盈利逐步快速扩大。

这些年供销体系也引入了新资本，做了不少市场化的改革，成效还是挺显著的，到2020年底，供销系统有：连锁企业6697家；配送中心10802个；配送网点83.2万个。

这是非常庞大的体系，要知道，菜鸟驿站的网点总数也才不到10万。

供销社像邮政一样，把服务网点深入乡村，健全农产品产销稳定衔接机制。它与中国邮政、中国电信以及不同经济成份的网点，形成纵向的产业链、供应链、价值链等链式关系；同时也形成横向的多种类型的生态链关系。

其实，政策规划层面，发展流通服务网络一直是供销社发展的重点，2006年开始“新网工程”上升为国家工程。

在供销总社的大力推动下，“新网工程”在各地广泛推广，建立起了集农资、日用消费品、农副产品、再生资源、等连锁经营的新型业态。

这是近些年供销合作总社最重要的一次转型动作，其中有些连锁企业已成为了名牌企业，比如江苏的“苏果”、安徽“辉隆”等。

湖北等省份大力“恢复重建供销社”，就是在这样的背景下提出的。

根据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建，基本覆盖全省乡镇；宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%；重庆市农村综合服务社行政村覆盖率达76%。

既然供销社一直都存在，且发展地很庞大，但为什么一直悄无声息，然后突然爆火了呢？

供销社的定位是“为农服务”，大多数活跃在城市和互联网的人群跟供销社的体系基本没交集，关注度自然小。

那为什么最近突然备受关注了？因为“乡村振兴”的大政策。

扶贫解决最底层老百姓的生计，乡村振兴是要实实在在地帮助农村中低收入人群提高收入。那么，建立一个可持续的增收途径就很重要。

这个时候，供销社就有大作用了。主要的作用就是“农产品上行”、“日用品下行”。

以往，中国的农产品流通中间环节多，从田间地头到消费者的餐桌，农产品的流通甚至需要经历50多个环节，因此损耗率奇高。

而大家知道供销社是一个从乡村到市镇的大体系，供销社靠着自身完备的流通网络，可以一定程度上减少中间流通环节，就能让农民多挣点、市民少花点。此外，除了农产品的上行外，供销合作社还肩负着消费品下行的责任。理论上，国企还能通过这个网络在特殊时刻保持物资供应、控制物价，避免短缺和恶性通胀问题。

供销合作社是目前中国唯一具有全国组织体系的、为农服务的合作经济组织，在农产品的供销方面有着无与伦比的天然优势。

值得注意的是，供销社的定位是为农服务的组织，因此供销网点带有惠农性质，即使是无利可图的地区，也需要满足农村居民的基本生活需求。这和市场上大多数的零售企业的功能定位都完全不同。

前些年，电网系统做了“村村通”工程，基本家家都有了电，广电也做了“村村通”，普及了视听，公路也有“村村通”，这些都保证了农村的硬件，现在供销社要干的，就是建立一个商业流通领域的“村村通”，这个体系是一个强化的物资网络，也可能会实质性的增加农民的收入。

有人说，现阶段北京等大城市也出现了供销社，是为什么呢？

其实，这些地域的供销社主要经营业务和农村地区有所不同，重点涉及“邻里中心”和“中央厨房”。这对有效连接城市和农村，推动农产品进城，助力农产品销售和农民增收，满足人民群众日益增长的美好生活需要，具有重要意义。

2013年以后，供销社定位成为乡村振兴的主要抓手，突出为农服务。

2017年《中央编办关于中华全国供销合作总社主要职责和内设机构调整等问题的批复》中强调供销社发展的重点：“电子商务”、“金融合作”、“资产管理”。

“支持供销合作社发展电子商务和开展农村合作金融服务”。“指导社有资产运营，确保社有企业为农服务方向，履行社有资产监管职责，落实社有资产保值增值和安全责任”。

可见，消费品、农产品和农资仍然是核心业务，但新时代的供销社也有了新的发展方向，那就是：物流、电商、金融。

物流，偏远乡村物流还很初级，尤其是冷链物流，由于成本较高，在乡村普及度不高。供销社可以在县里建设物流集配中心，包含加工、质检、包装、储运、冷链等，辐射乡村。推动高品质物流网络向乡村下沉。

电商，拼多多、淘宝都在尽力打通农村电商，让农产品方便网上销售。但一个企业的力量是有限的，供销社可以打造新的农业电商平台，构建具有地方特色的电商平台或是未来各地供销社的工作重点之一。

金融，生产、供销、信用“三位一体”综合合作，信用合作是其中重要一环。基层供销社收购农产品、经营农资，贴近农业农民，对他们的情况最为了解。可以承担更多的低成本资金下乡，支持扩大生产。

其实，在这其中，市场化的力量在其中也能发挥很大的作用。

以宜信生态圈伙伴、全球领先的现代物流设施与解决方案提供商“普洛斯”为例，其实它早在2019年就与中国供销集团与建立全方位深度合作关系。

当年11月，双方就签订合作协议，双方将发起设立私募股权投资基金，投资于中国供销集团体系内以及其他由供销合作社协助获取的一二线城市和交通枢纽、经济发达区域的物流及物流产业相关资产。合资物流管理公司将为基金所投资项目提供开发管理和运营管理等服务。

可以看到，供销社发挥资产优势（国企优质资源），市场化的管理人专业运营，这是切合国企混改的逻辑。

值得期待的是，随着新时代供销社“重出江湖”，农村市场已经形成多元投资主体的市场，将会带动和吸引更多致力于乡村振兴、有创新能力的资本、人才加入其中。

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数据来源：

http://www.chinacoop.gov.cn/news.html?aid=1708771